提交十二屆全國人大四次會議審查的預算報告寫明，自今年1月1日起調(diào)整，涵蓋企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜

  此前11年，企退職工養(yǎng)老金以每年至少10%的增幅上調(diào)，這次為何漲幅定為6.5%？

  政府工作報告提出，2016年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。提交審議的預算報告寫明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

  這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，2016年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。

  根據(jù)預算報告，這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素。2016年我國將努力建立基本工資正常調(diào)整機制，促進在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長；還將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶，堅持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。

  預算報告提出，2016年，我國還將完善養(yǎng)老保險制度改革方案，研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。

  三問養(yǎng)老金【十二連漲】

  近20年養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)：今年養(yǎng)老金調(diào)整范圍是“企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金”，此前皆為“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金”。這是因為國務院去年公布了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案，標志著近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”終結(jié)。

  一：6.5%漲幅是否合理？

  全國人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長田儒斌認為，企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長10%，主要是依靠國家財政補貼支持。“近年來，隨著我國財政增速放緩，財政對企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補貼壓力明顯增加?！碧锶灞笳f，“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%，與國家經(jīng)濟發(fā)展速度和財政收入增長速度是基本同步的?！?/p>

  中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因為養(yǎng)老金起點較低，二是因為我國經(jīng)濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間都是合理的。此外，我國養(yǎng)老金替代率（職工退休時的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比）近年一直上升，2014年為67%。國際經(jīng)驗顯示，該數(shù)據(jù)達70%左右時，退休人員生活水平與在職時大體相當，低于50%時生活質(zhì)量明顯下降。

  首都經(jīng)貿(mào)大學勞動經(jīng)濟學院勞動與社會保障系主任朱俊生表示，下降與機關(guān)事業(yè)單位退休人員首次參與到養(yǎng)老金標準的調(diào)整中有極大關(guān)系。朱俊生介紹，此前存在的養(yǎng)老金雙軌制使得機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金標準要高于部分企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金標準。我國已完成了制度并軌，但兩類退休人員養(yǎng)老金實際水平并未實現(xiàn)并軌。他分析，如果繼續(xù)按10%漲養(yǎng)老金，由于基數(shù)相對高，可能出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金增長過快問題。此外，人社部近日透露，去年數(shù)據(jù)顯示，已有7個省養(yǎng)老保險基金當期已經(jīng)收不抵支。加之目前經(jīng)濟形勢趨緩，財政支出壓力加大，受這些因素共同影響，可能才讓有關(guān)部門做出降低漲幅的決定。

  二：兩個“倒掛”怎么辦？

  養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個“倒掛”的現(xiàn)象：一是“趕上點”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長繳的退休人員養(yǎng)老金高；二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高?！敖鉀Q這兩個問題，最根本的是要改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法和調(diào)整辦法?！比松绮可鐣Ｕ涎芯克L金維剛說。人社部部長尹蔚民說，人社部正在對養(yǎng)老保險體系進行頂層設計，推進養(yǎng)老保險制度改革。其中一個重要內(nèi)容是完善個人賬戶，體現(xiàn)激勵、約束兩方面作用?！霸隗w現(xiàn)長繳多得、多繳多得的同時，也要體現(xiàn)二次分配的公平性，也就是養(yǎng)老金應適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜?！瘪腋ｌ`說。

  三：一年多出的1375億從哪來？

  2014年，我國企業(yè)離退休人數(shù)已達8015萬人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5%增幅計，一年也要多出1375億多元養(yǎng)老金?！叭ツ牮B(yǎng)老保險基金總收入是2.7萬億元，總支出2.3萬億元，當期結(jié)余3000多億元，累計結(jié)余3.4萬億元?！币得裾f。但各省份之間差異較大，從長遠看，應對人口老齡化需要增強基金持續(xù)發(fā)展能力。

  目前我國贍養(yǎng)比逐步降低，老齡化正在加速，形勢嚴峻。全國政協(xié)委員司富春建議，應加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。“現(xiàn)在是省級統(tǒng)籌，如果實行全國統(tǒng)籌，可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風險?！?/p>

上一篇：  3.8婦女節(jié)致美麗的你-南京科進實業(yè)

下一篇： 【健康生活】3種行為讓肝臟很受傷，專家教你如何養(yǎng)肝